С 2016 года заявитель имеет возможность подать заявление о подтверждении документа об образовании и (или) о квалификации и прилагаемые к нему документы в электронном форме через Региональный портал государственных услуг Республики Башкортостан (https://gosuslugi.bashkortostan.ru/).

Теперь получить государственную услугу по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации, ученых степенях, ученых званиях (АПОСТИЛЬ) можно с 30 % скидкой при подаче заявления через портал государственных услуг Республики Башкортостан.

Чтобы воспользоваться данной опцией и оплатить пошлину со скидкой:

1. Подайте заявление на услугу через портал Госуслуг Республики Башкортостан;

2. Перейдите к оплате госпошлины на портале и выберите безналичный способ: банковская карта, электронный кошелек или мобильный телефон;

3. Оплатите со скидкой 30%.

Необходимость в АПОСТИЛЕ возникает при выезде российских и иностранных граждан, получивших образование в Российской Федерации, за рубеж и предоставлении полученных документов для дальнейшей учебы или работы в странах, присоединившихся к Гаагской Конвенции от 5 октября 1961 года.

В соответствии с Правилами подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 года № 611 (далее - Правила), Обрнадзор РБ осуществляет подтверждение документов об образовании, выданных российскими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также выданных в РСФСР и Российской Федерации документов установленного в Российской Федерации или СССР государственного образца об образовании.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании, образцы которых устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, то есть документы об образовании государственного образца.

К документам, на которые ставится штамп АПОСТИЛЬ относятся:

1. аттестатом об основном общем образовании;

2. аттестатом о среднем общем образовании;

3. диплом о среднем профессиональном образовании;

4. диплом бакалавра;

5. диплом специалиста;

6. диплом магистра;

7. диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки;

8. диплом кандидата наук;

9. удостоверение о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке;

10. свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. На данной справке штамп АПОСТИЛЬ не ставится.

Частью 4 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности не указываются места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.

Следовательно, лицензия на осуществление образовательной деятельности по указанным программам не подлежит переоформлению при намерении лицензиата осуществлять их реализацию по адресам, не указанным в лицензии (письмо МОиН РФ и Рособрнадзора от 09.09.2014 №11-201).

Вместе с тем у организации должны быть документы, подтверждающие наличие у нее в собственности или на ином законом основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам (п.п 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 №99 –ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Санитарные правила и нормативы (СанПиН 2.4.1.3147-13) «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.12.2013 № 68 (далее - СанПиН 2.4.1.3147-13 от 19.12.2013 № 68), были приняты с учетом социальной значимости решения вопроса о сокращении очередности в детских дошкольных учреждениях. Указанные санитарные правила и нормативы дают право гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых связана с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми, их образованию, открывать дошкольные группы в жилых помещениях.

В случае если деятельность будет осуществляться по оказанию услуг по присмотру и уходу за детьми, их образованию индивидуальным предпринимателем непосредственно, без привлечения педагогических работников, то СанПиН 2.4.1.3147-13 от 19.12.2013 № 68 позволяет разместить дошкольные группы в жилом помещении жилищного фонда и осуществлять образовательную деятельность без получения соответствующего разрешения (лицензии).

При создании юридического лица, следует руководствоваться законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере образования, регламентирующими деятельность образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение и индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно. Для реализации образовательных программ требуется получение соответствующего разрешения (лицензии).

В данном случае к устройству, содержанию и организации режима работы детского сада, независимо oт вида организационно-правовой формы и формы собственности, будут применяться (санитарно-эпидемиологические требования, установленные СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26).

Вопросы размещения собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций, в том числе частного детского сада, урегулированы Гражданским кодексом Российской Федерации.

После получения лицензии на осуществление образовательной деятельности лицензиат имеет возможность разместить дошкольные группы в жилых помещениях жилищного фонда. В таком случае на условия функционирования этих дошкольных групп будет распространяться действие СанПиН 2.4.1.3147-13 от 19.12.2013 № 68.

Функционирование таких дошкольных групп, реализующих образовательную программу дошкольного образования, будет осуществляться при наличии заключения, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности по адресу места ее осуществления, указанному в лицензии, и подтверждающего соответствие жилого помещения и оборудования жилого помещения санитарному законодательству СанПиН 2.4.1.3147-13 от 19.12.2013 № 68.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности, определено как организация, осуществляющая обучение (п. 19 ст. 2 Закона об образовании).

Согласно п. 13 ст. 2 Закона об образовании профессиональное обучение это вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

В соответствии с п. 3 приказа Минобрнауки России от 18.04.2013 №292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» (далее – Порядок) профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с п. 20 ст. 2 Закона об образовании организациями, осуществляющими образовательную деятельность, являются образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.

Таким образом, выполнение всех норм, установленных Порядком, является обязательным для организаций, осуществляющих профессиональное обучение.

Порядок обучения по индивидуальному учебному плану не определен действующим законодательством в сфере образования. Согласно п. 5 Порядка обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами.

Согласно п.3 ст. 60 Закона об образовании лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. В соответствии с ч.2 п. 10 ст. 60 Закона об образовании присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего (далее – свидетельство).

Справка об обучении или о периоде обучения выдается лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, т.е. не освоившим образовательную программу в полном объеме.

Таким образом, обучающемуся-работнику предприятия выдается либо свидетельство либо справка об обучении в зависимости от результатов выполнения обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В соответствии со ст. 28 проведение самообследования и обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» относятся к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 108 Закона об образовании начальное профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).

В то время как требованием к образованию и обучению преподавателя, закрепленным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.09.2015 № 608н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования», является наличие среднего профессионального образования по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование – бакалавриат, направленность (профиль) которого, как правило, соответствует преподаваемому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), а также наличие дополнительного профессионального образования на базе среднего профессионального образования (программ подготовки специалистов среднего звена) или высшего образования (бакалавриата) – профессиональная переподготовка, направленность (профиль) которой соответствует преподаваемому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю). При отсутствии педагогического образования – дополнительное профессиональное образование в области профессионального образования и (или) профессионального обучения; дополнительная профессиональная программа может быть освоена после трудоустройства.

Таким образом, начальное профессиональное образование является недостаточным уровнем образования для осуществления преподавательской деятельности по программам профессионального обучения, среднего профессионального образования и дополнительным профессиональным программам, ориентированным на соответствующий уровень квалификации.

Требования к квалификации преподавателя так же определены приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования». Согласно указанному документу преподаватель должен иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

Для организации и осуществления указанного обучения образовательной организации необходимо иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» в федеральную информационную систему вносятся сведения о документах государственного образца об образовании, выданных с 10 июля 1992 года по 31 августа 2013 года включительно, документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных после 31 августа 2013 г., и дубликатах указанных документов, в том числе о документах об образовании, по которым подтвержден факт утраты либо факт обмена и уничтожения (далее соответственно – документы об образовании, сведения), и сведений о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Дополнительно сообщаем, что функционирование модуля «Документы об обучении» информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» будет обеспечено в 2019 году.

Согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н, к должности «помощник воспитателя» устанавливаются следующие требования к квалификации: среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и профессиональная подготовка в области образования и педагогики без предъявления требований к стажу работы.

Таким образом, согласно указанным выше нормативным правовым актам следует считать, что лица, имеющие среднее профессиональное образование или среднее общее образование, профессиональную подготовку в области образования и педагогики имеют право работать в должности младшего воспитателя.

В соответствии ч.1 ст.46 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н, к должности «Учитель» устанавливаются следующие требования к квалификации: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

Таким образом, согласно указанным выше нормативным правовым актам следует считать, что лица, имеющие, высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» (квалификации – «Учитель биологии»), отвечают квалификационным требованиям, предъявляемым соответственно к квалификации «Учитель химии».

Требования к порядку приема заявлений в первый класс установлены ст.55, ст.67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее – Порядок приема). В части, которая не урегулирована законодательством, правила приема в конкретную школу устанавливаются образовательной организацией самостоятельно в соответствующих локальных нормативных актах.

В соответствии с п.8 ч.3 ст.28 Федерального закона прием обучающихся в образовательную организацию относится к компетенции образовательной организации.

Согласно ч.2, ч.3 ст.67 Федерального закона правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

В соответствии п.6 ч.1 ст.9 Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа.

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона, п.5 Порядка приема в приеме в муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

Обрнадзор РБ сообщает, что для решения вопроса об устройстве Вашего ребенка в общеобразовательную организацию Вам необходимо обратиться непосредственно в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Обрнадзор РБ сообщает, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Руководствуясь ст.4 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» каждый гражданин вправе оказывать благотворительную деятельность, т.е. бескорыстную (безвозмездную или на льготных условиях) передачу гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Родители (законные представители) учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе и свободы выбора ее целей, в том числе в целях содействия деятельности в сфере образования.

Любая инициативная группа граждан, в том числе родительский комитет, попечительский совет и прочие органы самоуправления образовательного учреждения, вправе принять решение о внесении (сборе) денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение. Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи также относится к формам принуждения (оказания давления на родителей) и является нарушением Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». При оказании родителями финансовой помощи внесение денежных средств должно производиться на расчетный счет образовательного учреждения.

В свою очередь ст.28 Федерального закона предусматривает ответственность должностных лиц образовательных организаций за нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации, родители обучающихся (воспитанников) не обязаны финансировать деятельность по содержанию и охране зданий образовательных учреждений, материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса.

Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан в ответ на Ваш запрос о разъяснении вопроса внедрения сетевой формы реализации образовательных программ в организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, поясняет, что частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) определено, что образовательные программы реализуются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.

В статье 15 Федерального закона предусмотрены особенности и основные принципы организации сетевой формы реализации образовательных программ.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций.

В реализации образовательных программ с использованием сетевой формы наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, также могут участвовать научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурно-спортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой. Следовательно, сетевая форма является одной из форм реализации образовательных программ.

Деятельность по реализации образовательных программ является образовательной деятельностью (пункт 17 статьи 2 Федерального закона).

В силу части 1 статьи 91 Федерального закона, а также пункта 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно пункту 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, к лицензиату предъявляется требование: наличие договора, заключенного между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, о сетевой форме реализации образовательных программ, а также совместно разработанных и утвержденных данными организациями образовательных программ.

Изъятий из данного правила для сетевой формы не предусмотрено. При этом следует учитывать, что образовательная деятельность подлежит лицензированию и в случаях, когда она осуществляется не образовательными, а иными организациями.